今天给各位分享刚果金的税收政策的知识，其中也会对刚果金税收政策解释进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
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六化建刚果金待遇
鉴于建刚果重要的地理位置和资源优势，政府制定了一系列完善的金融政策，以促进经济的可持续发展。首先，政府加大了投资力度，推动了基础设施建设和社会事业发展，以改善建刚果的基础设施和社会福利。其次，政府实施了更加具体的金融政策，如支持小企业发展，鼓励外资投资，实施更为严格的税收政策，以及支持金融机构的发展等，以增加投资者的信心，促进经济的可持续发展。此外，政府还制定了积极的财政政策，如提高就业率、改善劳动力的福利待遇等，以提高建刚果人民的生活水平和收入水平，从而更好地支持经济发展。
刚果（金）
刚果民主共和国（旧称扎伊尔共和国），简称刚果（金）。首都金沙萨。位于非洲大陆中部，大西洋东岸，赤道横贯北部，长约 1300 多 km。南北相距 2190 km，东西相距2110 km，陆地边缘长约 9375 km，东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，北邻中非、苏丹，西邻安哥拉飞地卡宾达、刚果（布），南邻赞比亚、安哥拉，被称为“架锁国”。面积234.5万km2 ，在非洲仅次于苏丹和阿尔及利亚。
人口5500万，班图族人约占84%。官方语为法语。民族语为刚果语、林加拉语、斯瓦西里语和卢巴语。大部分刚果人信奉泛灵教、基督教，小部分人信奉金邦古教、伊斯兰教和原始宗教。
刚果（金）北部属赤道型气候，高温、潮湿、多雨。南部属热带草原气候，一年两季，旱、雨季交替。东部海拔较高，气候温和。年平均降雨量为 1500～2000mm。年均气温为27℃。
海岸线37km，沿岸有巴纳纳、博马和马塔迪三港，马塔迪为主要海港，辟有通往北欧、法国、地中海、美国、日本5条定期航线，年吞吐量约为 80多万t。金沙萨恩吉利国际机场连接世界主要大洲，还有金沙萨、卢本巴希、基桑加尼和戈马4个国际机场、35个普通机场和 100多个小机场及起降跑道，设有比利时、喀麦隆、肯尼亚、安哥拉、几内亚和埃塞俄比亚6家外国航空公司办事处，LAC和 CAL 两家国内航空公司，洲际航线约为 2.7 万km，非洲航线约为 1.4万km，国内航线约为 3.9 万km。边境城市迪洛洛连接安哥拉的洛比托，卡莱米可通坦桑尼亚的达斯港，萨卡尼亚连接赞比亚，戈马连接卢旺达，阿鲁连接乌干达，宗戈连接中非共和国，金沙萨的恩戈比拉码头连接刚果（布）的布拉柴维尔。拥有公路 15万km。实际上 85%为土路。铁路长约 5254km，其中金沙萨-马塔迪干线，总长 365km。年设计承运能力为600万t，但目前实际能力仅为 120万t。全国河流总长2.3万km，其中1.5万km可航行150～400t的船只，2785km可航行 800～1000t的船只。
金沙萨（首都）、卢本巴希（加丹加省省会）、基桑加尼（东方省省会）、班顿杜（班顿杜省省会）、戈马（北基伍省省会）、布卡武（南基伍省省会）、金都（马尼埃马省省会）、姆班达卡（赤道省省会）、卡南加（西开赛省省会）、姆布吉～马伊（东开赛省省会）、马塔迪（下刚果省省会）。
人均国民收入127美元。
货币：1998年6月30日，刚果（金）发行新货币——刚果法郎。当时官方比价：1刚郎=10万新扎伊尔，1美元=3 刚郎。因受内战的影响，经济每况愈下。1998年，经济负增长约为-3.5%；1999年，达到-14%，创历史新低。至2001年4月官方比价1美元=53.5刚郎，平行市场比价1美元=230刚郎。通货膨胀率突破500%大关。
14世纪，班图人在刚果河下游建立刚果王国。15至18世纪，葡、荷、英、法、比相继入侵。19世纪，比利时国王将其划为“私人采地”。1956年，民族主义者发动独立起义。1960年6月30日，刚果（利）共和国成立。卡萨武布为第一任总统，卢蒙巴为第一任总理。1965年11月24日，蒙博托执政，成立第二共和国。1971年改国名为扎伊尔共和国。1997年5月17日，卡比拉领导的解盟推翻蒙博托政权，成立第三共和国，更名为刚果民主共和国。
中刚外交关系：1961年2月20日中刚建交，同年9月18日两国断交，1972年11月24日复交。
国家元首：总统：约瑟夫·卡比拉。
执政党：解放刚果民主力量联盟（简称：解盟）。
政治制度：根据第三共和国宪法草案，实行参众两院和总统内阁制。
一、矿产资源
刚果（金）矿产资源丰富，特别是铜（评价时间久远，须重新评价）、钴、金刚石的储量名列世界前茅（表1），其他矿产还有石油、天然气、煤、锌、金等。
表1 刚果（金）矿产储量
二、矿业生产
过去刚果（金）矿业产值约占国民生产总值（GDP）的25%。近年来刚果（金）受内战影响，矿业生产不稳定，甚至导致某些矿产生产的下降和停滞，1996年以后矿业产值平均每年下降约5%，2000年时矿业产值仅占国民生产总值的6%。1997年以来的矿产品产量见表2，其中主要矿产品有原油、铜、钴和金刚石。吉卡矿业是国家最大的矿产生产者，其控制着全国煤、铜、钴和锌的生产。由于内战对生产产生破坏，吉卡矿业从1998年开始采用引入国际风险投资机制参与国家矿产的勘查与生产。
1.石油
据报道（Oil Gas Journal，December，2002），2002年原油产量114.6万t，比2001年的204.55万t下降43.97%。
民主刚果雪佛龙德士古公司（Chevron Texaco，美国50%）、泰考库公司（Teikoku，日本占32.3%）、阿诺卡尔公司（Unocal，美国17.7%）是刚果（金）石油的主要生产者，2001年沿海的8口油井的原油产量约158.3万t，占全国的77.39%。2002年民主刚果雪佛龙德士古公司在特士拉油田（Tshiala）开发了1口油井，完成5口油井的编录工作，利布瓦油田（Libwa，1口）、卢卡米油田（Lukami，1口）、米萨托油田（Misato，1口）、GCO油田2口。其主要炼油厂姆安达（Muanda）的生产能力为230万t/a。
估计壳牌公司在刚果河嘴附近油田（1980年开始生产）的剩余储量超过443万t，是东米巴尔（East Mibale）、利阿文达-金卡西（Liawenda-Kinkasi）和姆安达巴纳那（Muanda Banana）3个地区的6个油田。
与刚果（金）合作的其他石油公司，包括日本国家石油公司（Japan National Oil）、加拿大泛非洲能源公司（Pan African Energy）、壳牌-利瑞克斯公司（Shell-Lirex）的勘查和转让权还没有得到政府批准。
表2 刚果（金）矿产产量
2.铜、钴
吉卡矿业（Gecamine）是刚果（金）最主要的铜、钴生产者，2002年产铜19495t，比2001年的20621t下降5.46%；产钴2209t，比2001年的3875t下降42.99%。2002年佛瑞斯特金属集团（Malta Forest Group）、奥托昆普采矿集团（Outukumpu Mining Group）和吉卡矿业参与组成的风险组织卢布姆巴西特瑞尔协会（Societe des Terris de Lubumbashi）产铜1298t，氧化钴1930t。吉卡矿业和佛瑞斯特金属集团参与创建的卢韦希西（Lwishishi）选矿工程，2002年产铜5597t（精矿金属含量），钴5499（精矿金属含量）；2001年分别是12236t，5506t；买主是奥托昆普采矿集团（OMG）。社会政治问题、战争、劫掠是矿山生产下降的主要原因，管理差、缺少资金、缺少能源、运输设施陈旧导致矿山超负荷生产。吉卡矿业采取了一些挽救措施，包括关闭亏损工厂，恢复与国际机构的联系等。最近世界银行同意提供4500万美元，助其解决1万名冗余雇员的问题。
其他的主要国有生产者，刚果工业协会的索迪姆科公司（Sodimco）也遇到类似的问题，估计其所属的姆索西（Musoshi）和金森达（Kinsenda）两个铜矿储量240万t，平均品位Cu3%。
美国菲尔德矿产（American Mineral Fields）公司、英美公司（Anglo-American）和吉卡矿业组成的风险组织刚果矿产发展组织（CMD）打算利用科尔韦兹矿山（Kolwezi）的尾矿生产铜和钴，尾矿储量11200万t，平均品位Cu1.48%，Co0.32%，一期工程产能铜4.2万t/a，钴0.7万t/a。
菲尔普斯道奇公司（Phelps Dodge）与澳大利亚BHP公司协议共同承担勘查坦科夫古鲁米（Tenke Fugurume）的工程，估计矿石储量54700万t，平均品位Cu3.5%，Co0.27%，一旦开采，生产能力可达铜10万t/a，钴0.7万t/a。
第一昆藤矿物公司（First Quantum）拥有里卡西（Likasi）和金阿米阿姆布博（Kingamiambo）矿山尾矿坝51%的控制权。计划开发迪库卢西（Dikulushi）铜银矿，估计矿石储量190万t，平均品位Cu8.6%，Ag266g/t。初期送赞比亚的穆夫里拉（Mufulira）选矿厂生产精矿。
3.锌
2002年1月美国菲尔德矿产（American Mineral Fields）公司和因科公司（Zincor）达成一致协议，因科公司是库姆巴资源公司（Kumba，前身是埃斯科公司（Iscor），共同管理恢复基普希（Kipushi）锌矿的生产，该矿1929年开始投产1993年基本停产，1994～2000年平均年产锌1700t。生产能力研究报告表明，产能可达到生产锌精矿10t/a（金属量），寿命20年。矿山1150～1500m水平段矿石储量1700万t，平均品位Zn16.7%，Cu2.23%；1500～1800m水平段矿石储量900万t，平均品位Zn23.3%，Cu1.93%。
4.金
许多地区都有金矿分布，最主要是在上刚果区。政府没有控制金的开采和生产，因为叛军控制国家的东部地区。2002年未见有产量的报道。
过去加拿大班罗资源公司（Banro）控制的萨吉玛公司（1997年成立，包括控制区内金、锡、钽开采权）93%的产权，政府控制7%，控制区面积10271km2，10个允许采矿矿区和47个可转让区。由于战争基伍（Kivu）省布卡武（Bnkavu）西南的金矿包括卡米图加-墨堡（Kamituga-Mobale）、卢圭什瓦（Lugushwa）、纳莫亚（Namoya）、提万兹戛（Twanziga）于1997年被迫关闭。加拿大班罗资源公司提出诉讼，政府败诉，2002年4月18日归还班罗资源公司在卡米图加、卢圭什瓦、纳莫亚、提万兹戛100%的产权，恢复生产30年的惯例。
南非的安格鲁（Anglo）黄金公司和加拿大巴瑞克（Barrick）黄金公司等风险开发公司控制着刚果（金）北部布尼阿（Bunia）地区基罗-莫托（Kilo-Moto）金矿田的57000km2的勘查权，因战争原因2000～2001年没有进行勘查工作。
5.金刚石
据报道（Mining Journal Ltd.，2003），2002年产量2170万ct，比2001年增长19.23%，价值3.96亿美元。
刚果（金）是世界上重要的金刚石生产国之一。最大的金刚石富集区分布在东开赛省的姆布吉-马伊（Mbuji Mayi）到西开赛省的缇西卡帕（Tshikapa）和上刚果区的基桑加尼（Kisangani）。主要开采者米尼尔巴克万伽（Miniere du Bakwanga，简称Miba），国家占80%，比利时西贝卡（Sibeka）公司占20%。Miba开始对恢复森迦矿山35%占有权的谈判，估计该矿拥有3500万ct的储量。另外，还有一些小规模的开采商和经营商。政府最近批准了7个贸易场所，还引入寻找金伯利岩筒的国际规则，开展反对战争地区的走私工作。
6.矿产品贸易
刚果（金）于1971年加入关贸，1995年成为世贸组织成员。已同世界（包括中国）44个国家签订了双边经贸协定，参加了中非国家经济共同体等9个地区性组织，还参加了国际锡协和ACP等14个国际和多边经贸组织。主要矿产品贸易对象是美国、比利时、法国、德国、日本和南非。
三、矿业政策
1.矿业法
刚果（金）政府为进一步促进本国的矿产资源开发与开采，2002年7月11日颁布了新的矿业法。勘查许可证的主要内容有：
（1）勘查许可证期限2年，可续期3次，每次最多为2年。
（2）一般同一人获得的勘查许可证不得超过20个。
（3）符合下列条件者勘查许可证可续期：①证明上一期勘查期间遵守了有关合约；②提交上一期勘查工作的技术报告、附详细图件和资料；③提交初步的工作及相应的费用计划；④负责官员对技术报告和工作计划的批准书。
（4）在勘查许可证面积范围内，许可证持有人在履行有关条例后有权获得采矿许可证或出让许可证。
采矿许可证的主要内容有：
（1）采矿许可证允许许可证持有人在地面面积已定、深度不限的范围内从事许可证所授予的所有勘探、普查和开采所属矿产资源活动的专届权利。
（2）采矿许可证也授予持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有一切与矿产有关活动的权利。
（3）采矿许可证期限5年，在前一有效期内履行合法的和规定的义务之后，可续期，续期最多3次，每次期限也是5年。
（4）下列诸种情况不授予采矿许可证：①不执行勘查许可证，或开采许可证所定范围确定的义务；②没有发现可采矿床；③未提交与矿床规模相应的生产和投资计划书、未提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书和未确定实施计划的充分的技术和金融手段。
2.鼓励投资法
刚果（金）投资法产生于1986年。此法目前正在修订中。该投资法规定了3项优惠制度：①一般优惠制度。凡投资不少于1000万扎币（金额为旧扎币，下同。根据购买力变化，可作适当调整）的企业，如投资者系外国人，投资总额80%来源国外，投资借款低于70%，可申请享受一般优惠制度，可免交注册比例税或固定税，免交股息所得税（免交期为5年），免交占用地皮税（免交期为5年），免交设备、材料和零配件等进口关税，免交工资税（免税期视雇工人数，1～5年不等），对帮助实现干部当地化的外籍人员，予以免交个人所得税（免交期为5年），对有利于平衡国际收支的出口产品，予以免交出口关税，对设在外省的外商企业，予以免交地方税（免交期为5年）。②协议优惠制度。凡符合上述一般优惠制度规定的投资，如系对国家、社会发展具有重大意义，而且投资特别巨大（超过5亿扎币），可申请享受协议优惠制度。刚果（金）给予上述一般优惠待遇外，还可予以减免多种直接、间接税和其他附加税，减免期为10年。详见刚果（金）投资法。
3.税收管理法
刚果（金）视税收政策为宏观调控手段之一，旨在增加国库收入，减少预算赤字。刚果（金）税种大体如下：
直接税：
（1）属物税
①土地税（修订中）；②矿区、林区和石油区土地税（待定）；③车辆税（修订中）。
（2）所得税
①租房税（35%）；②不动产税（20%）；③职业活动税。
A.公司利润税（40%）B.自由职业固定税（35%）C.工资所得税（35%）D.外籍人员工资特别税（33%）
间接税：
（1）关税
①进口税5%～30%不等（+进口营业税3%～13%不等+统计税+行情税+罚款等）；②出口税0.7%～10%不等（+出口营业税0.25%～3%不等+统计税+罚款）。
（2）营业税
①销售营业税（3%+13%不等）；②服务营业税（6%+18%不等）；③房建营业税（18%）。
（3）工业促进税
（4）市政税等
4.工商登记法
在刚果（金）组建公司，需要办理下列手续：①在所辖市区公证部门对公司章程进行公证；②在所辖地法院进行商业注册号登记；③对外国公司进行商业注册号登记时，还须在指定商业银行开立账户，并冻结账户存款；④在公司组建或改组时，需要在政府的每日公报上公布公司章程，缴纳固定税或比例税和登报费；⑤如系股份有限公司，须报请总统批准，并缴纳保证金；⑥在经济工业部办理国家鉴定号；⑦在刚果（金）央行办理进出口商名录登记；⑧在环境保护部等办理环境保护许可证等证书。
5.劳动管理法
刚果（金）劳动法产生于1967年，1989年作了重要修改，条文规定了企业与工人从雇佣到合同完结过程中的关系。劳动法的主要内容是：①确定工资级别；②工人的雇佣和解雇手续；③休假和事假的期限；④中止合同的规定，预先通知的期限；⑤劳动场所的安全；⑥医疗费、交通费、住房津贴。关于工资：刚果（金）政府保护法律规定的最低工资，工人按规定的工资级别领取工资，工头和干部的工资按企业与个人签订的合同执行。工资中不包括应由业主承担的交通费、住房津贴、家庭补助及医疗费用。关于外国人就业：刚果（金）法律明显保护本国人的就业机会。外国人须获得工作证后方能就业。获取工作证的条件繁多，雇主将为获证者支付250美元至750美元不等的税费。关于社会保险，劳动法规定雇主须向社会保险机构登记并缴纳工人退休或事故保证金。保证金为工人月工资的7.5%，其中4.5%由雇主承担，3%由工人自己承担。关于职业培训，雇佣5人以上工人的企业每年必须向国家职业培训学校缴纳一笔保证金作为对工人进行职业培训的经费。金额为企业上一季度工资总额的1%。
四、重要事件
（1）自从卡比拉执政以来，部族战争不断。1998年8月爆发的战争，先后有7个非洲国家的军队卷入。卢旺达和乌干达分别出兵支持反政府武装“刚果民主联盟”和“刚果解放运动”，而安哥拉、津巴布韦和纳米比亚则出兵支持刚果（金）政府。刚果（金）成为非洲大规模武装冲突的场所，至今已夺去了大约300万人的生命，200余万人沦为难民。战争同时殃及周边国家，影响到这些国家的稳定和发展。联合国等国际组织和包括南非在内的许多国家一直在进行外交斡旋，以早日结束这场战争。2002年4月15日，其东北部的兰杜族人和赫马族人为了争夺土地和自然资源再度发生部族冲突。2002年7月22日，在南非副总统祖马的调停下，刚果（金）和卢旺达代表在比勒陀利亚经过5天的谈判，终于达成了和平协议。但是2003年6月东方省伊图里县县府布尼亚市的伦杜和赫马两个部族的民兵再次发生激烈武装冲突。2004年3月27日午夜至28日中午，一伙武装分子突袭了首都金沙萨的多个军事目标，企图发动军事政变。
（2）根据联合国有关规定，中国政府经国务院、中央军委批准，2003年4月中国首次派遣维和部队赴刚果（金）参加联合国维和行动。2003年12月3日中国第二批赴刚果（金）维和部队官兵前去替换第一批维和部队。
（3）2003年3月初刚果（金）政府有关部门在首都金沙萨查获一批走私的核材料。这是4年来第五次查获走私核材料。这批走私核材料不能用来制造核武器，最多只能用于生产放射性“脏弹”，制造放射性污染。情报机构已经采取措施，努力遏制在本土上进行的核材料贩卖活动，尤其是在大城市金沙萨、基桑加尼及矿产丰富的加丹加省。
王景福转:《刚果金+赞比亚：非洲产铜国双雄即将比翼齐飞？》
按：首先感谢原著者提供的文章信息。赞比亚和刚果金同属全球第二大铜矿带，铜资源蕴藏量十分丰富。刚果金由于经历多年内战，矿产资源开发一直较为缓慢。2002年颁布新矿业法开始，铜钴矿业开发才见起步，2006年开始民主共和政体之后开始加速，近期中资的不断注入开始助力展翅，腾飞在即。尤其是中铁资源数个项目并起，华钢项目顺利投产并在近年实现丰厚利润回报，二期如火如荼，进一步刺激中国资本的投资激情；紫金矿业先后入主两大项目，科卢韦齐项目投产业已投产，卡莫阿项目可研、基建工作有序展开；洛阳钼业豪气并购，将优质矿山腾克丰谷鲁梅收入囊中；中色股份服务Boss mining，承建RTR助力ERG快速投产；中色参与Deziwa项目开发等。还有其他诸如华友钴业、金川集团、上海鹏欣、南京寒锐等上市公司不断加码，中色-云铜继赞比亚CCS之后在刚果金布局又一大型冶炼厂，刚果金的铜矿业开发无疑将吸引更多的目光。
关于电力的担忧也逐渐减弱，紫金Kamoa项目、华钢项目均有配套水电设施，无需新建仅需维护即可运行，另有三峡集团欲助力 Inga Ⅲ 水力开发项目，刚果金意向购买南非电力等等，都给刚果金的中长期开发带来充足动力。
近日，非洲第二大产铜国赞比亚2017年铜产量计划增至85万吨，较去年增加近10万吨，有望缩窄与非洲第一大产铜国刚果的差距。受国内能源紧张等因素的影响，赞比亚铜产量近年一直无明显提升，并且产量在2013年被邻居刚果超越，刚果则是自1988年以来首次超过赞比亚成为非洲最大的铜生产国。
此次赞比亚大幅提高今年铜产量计划，目的在于重返非洲第一的宝座，而且赞比亚主要矿商对该国的铜矿前景也非常看好，Vedanta赞比亚分公司执行长Tom Albanese称，如果赞比亚恢复全部产能，该国可能重新夺得非洲最大的铜生产国地位。而今年早些时候，Vedanta宣布将额外向赞比亚分公司投资10亿美元的计划。嘉能可和第一量子公司同样扩大运作来提升产量。赞比亚电力能源紧张及矿业政策复杂多变令该国铜产量在2013年跌破80万吨以后一直在80万吨以下徘徊，2015年铜矿特许权使用费上调一度造成部分矿业公司不得不缩减资产投资和矿山生产，电力供应中断的问题更是时有发生。目前，Barrick Lumwana, FQM Kansanshi, Mopani和KCM(Konkola Copper Mines)四大矿山贡献了约80%的全国铜产量。去年赞比亚政府预计到2018年产量将增至100万吨。
刚果方面，在2013年超越赞比亚成为非洲第一大产铜国后，在2014年铜产量增长逾12%至创纪录的103万吨，为历史首次突破100万吨关口，自2011年以来，产量已经增加一倍有余，2015-2016年近也一直持稳在100万吨左右，产量比2014年小幅下滑主要受嘉能可关闭旗下Katanga铜矿项目及电力供应紧张的影响。面对产量下滑，刚果正大力加大对矿业的投资以保持高产出。得益于较低的生产成本和高品位的矿，刚果铜矿行业备受全球矿商的关注，主要矿企也纷纷表示加大投资。今年2月份，嘉能可宣布向Fleurette集团购买刚果高品位铜及钴生产商Mutanda 31%股份，及刚果生产精铜及钴的大型矿场Katanga约10.25%股份。此外，中资企业在刚果的投资力度不断加大，洛阳钼业26.5亿美元收购刚果最大铜钴矿，而紫金矿业、中色集团等在刚果均有投资项目。刚果矿业协会称，该国2018年铜产量将为150万吨，多于2016年的约100万吨。
赞比亚方面，多举措开发国内电力产能，为矿业开发提供保障。2015年11月底中国电建与赞比亚合作建设的下凯富峡水电站正式开工，该项目是赞比亚40年来投资开发的第一个大型水电站项目，建成后将成为赞比亚第三大水电站，可提高赞比亚现有电力的38%。2016年6月初英国渣打银行和美国国际开发署合作，提供一笔价值6000万美元的贷款支持赞比亚国家电力公司Zesco，这笔贷款将支持赞比亚国家电力的卢萨卡输配电加固项目，以及为促进新并网项目提供过渡融资。赞比亚国家电力公司(ZESCO)在去年6月中旬宣布，6月底曼巴火电站300兆瓦发电能力中的150兆瓦连入国家电网。可以预见，未来随着赞比亚电力供应问题逐步改善，赞比亚铜产量仍有较大的上升空间。
刚果方面，将从南非进口电力，保证矿业生产的电力供应。本周有消息称，刚果国有电力公司很快与南非方面达成协议，从南非进口200兆瓦电力。南非国有电力公司已取得未来十年出口1000兆瓦电力的许可，但受刚果与南非之间电力输送网络的限制，目前只能供应200兆瓦。此前，为保证生产用电，嘉能可及中国的五矿资源均使用柴油发电机为铜生产提供额外的电力，刚果矿业协会表示，这种做法导致每吨铜生产成本增加，不利于提升国内铜产业的竞争力。
如果2018年刚果及赞比亚铜产量计划可以实现，对全球铜市供应会造成不少的冲击。事实上，刚果及赞比亚两国政府对于铜产量预期都是相当乐观的，2013年赞比亚政府就预计2015、2016年铜产量预计可达100万吨，但时至今日依旧未能实现上述目标，矿业税收政策复杂多变及电力短缺问题缠身，加之价格下跌等一系列因素均不利于矿商提高产出。刚果方面，刚果矿业部2015年产铜目标确定为150万吨，比2014增长41%，但实际上刚果2015、2016年铜产量勉强维持在100万吨附近，与邻居赞比亚一样，最大障碍是供电能力严重不足。总体而言，赞比亚、刚果正在实施的一系列矿业相关措施都在朝着良好的方向推进，但是促进措施的成果却并不能一蹴而就，供电能力的改善很难短时间大幅改善，理想与现实总有那么一点差距。（撰稿人：南储商务网铜研究小组）
刚果（金）矿权设置和税费
刚果（金）的矿权形式有9种：Demandes（Applications申请证）、PR（Exploration License勘探许可证）、PE（Mining License采矿许可证）、PEPM（Small Scale Mining小规模采矿证）、ARPC（Exploration of Quarries石材勘探证）、PER（Tailings License尾矿证）、AECP（Exploitation of Quarries石材开采证）、ZEA（Artisanal Exploitation Zone手工采矿证）、ZRG（Geological Reserve Zone地质保留区）。其中，ZEA 权证是专门属于当地手工业协会所有的一种特殊矿业权证，可以进行探矿、采矿等活动。
在刚果（金）矿权登记署的官方网站上（）可以查询到目前刚果（金）所有类型的矿业权证的分布及相关权属信息。目前除了部分已经授予外国矿业公司、私人矿业公司的矿权外，绝大多数的矿权还是掌握在Gecamines手中；并且在已授予的矿权中，Gecamines也都占有部分股权或享有部分权益（Royalty，通常为项目销售毛收入的2%～2.5%）。
刚果（金）的税收管理分为普通税（Taxe）和行政税费（Impot）2种，以属地税制为主。总体来看，税目多，税负较高，税收征收管理也比较混乱（表5-1）。投资者需要就矿业使用权交纳若干关税、权利金（特许权使用费，royalty）和其他赋税。
表5-1 刚果（金）主要税费和税率情况
此外，Gecamines往往在和其他公司合作设立合资公司时，规定外国投资者交纳一定的入门费（Entry Fee）。
刚果（金）的基础设施相当落后，交通以公路为主，路况较差。电力主要由刚果（金）国家电网公司（SNEL）提供，并且时常停电。供水基本靠矿山自行解决，通常使用抽取地下水或河水。
刚果（金）基础设施较差，不可预见成本较多，投资预算往往超出很多。投资矿业通常绕不开Gecamines，并且其往往在合作中表现的很强势；除了占干股以外，还要收取权利金。
刚果（金）矿业政策简介
姚慧敏等（2009）对刚果（金）现行的矿业投资政策进行了介绍，现归纳如下。
1.矿产政策趋于完善，有利于外商投资
为了进一步促进本国的矿产资源开发与开采，2002年7月11日刚果（金）政府颁布了新的矿业法，鼓励外国投资者来刚果（金）投资开矿，可以购买矿区。相关的一些规定鼓励投资者在获取勘查许可证和采矿许可证的同时，还可以进行相关产品的国际贸易活动，如原矿石、粗加工金属和精加工金属的出口。2007年新政府颁发了一等系列经济发展政策，其中对原矿石的出口加以部分限制。在刚果（金）投资矿业，需办理探矿许可证和采矿许可证，这2证均由矿产部下属专业技术部门矿产土地管理局（CAMI）颁发，还需在刚果（金）矿业地籍注册局办理注册手续。
2.探矿许可证权属范围
探矿许可证的性质是：真实有效、不动产性、专有性、可让性、可转移性、可出租性。每个个人或公司最多可获取50个探矿许可证，每个探矿许可证的勘探面积最大不超过471km2。有效期根据矿种不同分别为：宝石为4 a，可申请延期2次，每次延期时效为2a；其他矿物为5a，可申请延期2次，每次延期时效为5a；探矿许可证到期前3个月必须按规定向矿山地籍管理处提出延期申请。
探矿许可证续期的条件包括：证明上一期勘查期间遵守了有关合约；提交了勘查的技术报告，附详细图件和资料；提交初步的工作及相应的费用计划；负责官员对技术报告和工作计划的批准书等。在探矿许可证面积范围内，探矿许可证持有人在履行有关条例后，有权获得采矿许可证或出让探矿许可证。
3.采矿许可证权属范围
采矿许可证的性质与探矿许可证相同。每个个人或公司最多可获取50个采矿许可证，每个采矿许可证的开采面积为其勘探许可证的相应面积范围或其某些部分。采矿许可证有效期为30 a，可申请多次延期，每次延期的时效为15a。
采矿许可证允许持有人在地表面积规定、深度不限的范围内从事采矿许可证所授予的所有普查、勘探和开发所属矿产资源活动的专属权利；采矿许可证也授予持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有一切与矿产有关活动的权利。
4.授予采矿许可证条件
1）在实施可行性研究后，出示证明存在可开发利用经济矿床，附带矿区施工设计。
2）有足够的经济投资能力，能顺利开展工程建设，有效进行矿物开发以及竣工后对开发区进行建设的能力。对各类财务支出的款项计划需加以详细说明，可流动资金需得以确认。
3）事先获得环境评估报告和环境管理计划的许可。
4）公司资金股份中5%归国家所有。所有股份资金可以自由流动。
不授予采矿许可证的情况主要包括：不执行探矿许可证，或采矿许可证所定范围确定的义务范围内没有发现可采经济矿床，未提交与矿床规模相应的生产和投资计划书，未提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书和未确定实施计划的充分的技术和金融手段。
5.矿业地籍注册的条件
矿业地籍注册要包括以下几个方面：
1）注册登记或矿业登记卡需要勘探申报和证明，矿业权或采石场权的获得、扩展、更换、转让和出租申请书以及批准证书；矿业权或采石场权的拒签、退出、取消和矿业权失效的决议；矿业权或采石场权的转让或出租、矿产抵押资料；已登记和注册的矿区合法状况；开发或未开发的采石场、被保护和禁止区域的开矿登记图的界线，要注明它们的地理和合法位置。
2）申请获得、扩展、转让、更换或出租矿业权和采石场权的地籍说明资料及其关于环境和技术的协调资料，有关人员的矿业说明资料。
3）矿业和采石场勘探权申请者的最小财力证明。
4）矿业部部长发布对矿业权或采石场权申请人决定的通知。
5）矿场和采石场的品位说明。
6）矿场和采石场地籍范围的注册或注销材料等。
新矿业法要求矿业地籍注册局和有关部门要在规定时间内对矿业权或采石场权的申请做出决定，自递送申请之日起10个工作日内应得到地籍说明意见，自申请资料和地籍意见转递之日起30个工作日内得到并转发部长的决定，自部长决定之日起5个工作日内得到指令、通知和颁布的决定。
6.鼓励矿业开发投资
刚果（金）投资法目前正在修订中。该投资法规定了2项优惠制度：①一般优惠制度。凡投资不少于1 000万刚果法郎的企业，如投资者系外国人，投资总额80%来源国外，投资借款低于70%，可申请享受一般优惠制度，可免交注册比例税或固定税，免交股息所得税（免交期为5a），免交占用地皮税（免交期为5a），免交设备、材料和零配件等进口关税，免交工资税（免税期视雇工人数，1～5a不等），对帮助实现干部当地化的外籍人员，予以免交个人所得税（免交期为5a），对有利于平衡国际收支的出口产品，予以免交出口关税，对设在外省的外商企业，予以免交地方税（免交期为5a）。②协议优惠制度。凡符合上述一般优惠制度规定的投资，如系对国家、社会发展具有重大意义，而且投资特别巨大（超过5亿刚果法郎），可申请享受协议优惠制度。刚果（金）给予上述一般优惠待遇外，还可予以减免多种直接税、间接税和其他附加税，减免期为10 a。
2011年，刚果（金）政府为优化投资环境，推出“进出口贸易一站式服务”，极大简化了进出口贸易中清关、税收等环节的手续。
2013年4月25日起，刚果（金）政府推出企业注册一站式服务，简化各项审批程序。投资者只需提交所需材料并交纳120美元手续费后，最多仅需3个工作日，即可注册成立除“股份公司”外的其他类型公司。而此前，申请人则需要交纳3000美元，提交10余份材料，审批时间也长达5个月之久。
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