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民法典聚焦|新规破解表决难，公共维修资金不再“沉睡”
对于公共维修资金使用，民法典降低了通过这一事项的表决要求，只要“双过半数”业主同意，就可以启动公共维修资金。业内称，此举有利于让公共维修资金不再“沉睡”。
近年来，关于小区业主权益的纠纷屡屡发生，主要为业主委员会选举难、公共维修资金启动难等，这些现实问题一直备受各界期待和关注。
5月28日下午3时许，十三届全国人大第三次会议表决通过的民法典，在现行物权法规定的基础上，适当降低了业主共同决定事项的表决要求，并且新增了紧急情况下可通过特别程序使用维修资金的规定。
业内人士表示，民法典进一步明确了法律程序，降低了相关门槛，有利于提高公共维修资金利用率，更及时地维护业主的合法权益。
表决难、耗时长，旧规程序备受争议
如今，越来越多的小区已经出现老化，一些小区的基础设施开始出现问题，诸如墙皮开始脱落、电梯老化等，稍有不慎就可能引发安全事故。但是，这些问题往往涉及小区业主的整体利益，通常需要相关业主的表决后方可启用公共维修资金进行解决。而在具体实践中，在有限的时间内，业主们往往难以达成一致。
2005年，方女士购买了东城区某楼盘。2018年，该小区外立面墙砖开始出现脱落，部分业主多次向相关部门反映，请求尽快修复，消除安全隐患。
“正在申请使用住宅专项维修资金，同时，因担心重新贴墙砖，以后还会面临脱落的问题，所以考虑换成涂料。”2018年11月，该小区物业工作人员称，主管部门要求物业征求业主的意见，需60%以上的业主同意，才能执行，物业已经征求了约100户业主的意见，其中已有90%的人同意换成涂料。小区有1200户业主，按60%这个标准，至少还要征求五六百户的意见，对于事情的进展，他们也很无奈。
时至今日，方女士等多位业主告诉新京报记者，墙皮依旧时不时脱落，由于业主们未达成统一意见，外墙面一直没有进行修复。
新京报记者了解到，此前的物权法规定，公共维修资金的使用分为一般情况和紧急情况两种。一般情况下，由相关业主、业主大会或物业公司等作为主体提出使用建议，业主大会或占总人数三分之二以上的业主讨论通过；如果出现应急情况的，则不需要三分之二以上的业主通过，由物业公司提出申请，业委会审核同意后，报住建局或房管局备案办理。
对此，多位业内人士及小区业主均表示，符合上述规定的紧急情况通常极少出现，按上述程序，很多小区维修问题不仅难解决，而且耗时很长；现实中，公共维修资金利用率很低。
新规降低使用门槛，“双过半数”业主同意即可
针对近年来群众普遍反映业主大会成立难、公共维修资金使用难等问题，5月28日下午表决通过的民法典，在现行物权法规定的基础上，进一步完善了业主的建筑物区分所有权制度。
对于公共维修资金使用，民法典进一步完善了决策程序，降低通过这一事项的表决要求，将原草案第七十三条规定的“应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主，且参与表决人数四分之三以上的业主同意”修改为“双过半数”，比此前物权法规定的“三分之二”比例也有明显下降。
此外，民法典还增加了一条规定，“紧急情况下需要维修建筑物及其附属设施的，业主大会或者业主委员会可以依法申请使用维修资金。”
新京报记者了解到，按照规定， 这笔维修资金属于业主共有，经业主共同决定，可以用于电梯、屋顶、外墙、无障碍设施等共有部分的维修、更新和改造；维修资金的筹集、使用情况也应当公布。
“如果超过半数的业主同意即可使用，的确降低了公共维修资金的使用门槛，同时又能避免被滥用。”北京法学会不动产法研究会理事王玉臣律师向记者介绍，“现实生活中，按照物权法的要求取得三分之二以上的业主同意操作起来确实比较麻烦。我代理过很多案件，诸如，作为公共部位的楼顶漏水了，直接受害者是居住在顶层的业主，对下面楼层的住户影响不大，楼下住户多数持‘事不关已’的态度，不愿意拿钱去做这些事。”
针对上述民法典内容，新京报记者还采访到了中国人民大学法学院教授、中国民法学研究会副会长、全国人大常委会法工委立法专家委员会立法专家杨立新，他不仅是民法总则制定时的参与人，也是制定民法各单行法、民法典各分编草案的主要参与人。
杨立新表示，“由于过去启动门槛太高，导致很多公共维修资金放在原处而毫无用处。程序问题只是一方面，群众生活得更好更安全才是最主要的，所有紧急情况下，都可以采取特殊程序启用相关款项，民法典上述规定有利于提高公共维修资金的利用率。”
中国人民大学法学院教授王利明在接受媒体采访时表示，此前的规定要求较高，实践中易造成业主开会难、议事难、表决难等问题，给居民的日常生活带来极大不便。民法典将这一事项的表决要求降至面积和人数的“半数”，有利于让公共维修资金不再“沉睡”。
居民委员会将协助小区成立自治性组织
除了公共维修资金的问题外，业主委员会选举难，也是此前很多小区亟待解决的难题。
“十多年了，我们小区的业委会就一直未能成立，总是会被一些人找出‘问题’。”北京某小区业主告诉记者，“不仅程序难达到完美，而且耗时长，最后好不容易成立了，还得经历好几审诉讼程序，我们太难了！”
对此，民法典出台了“新办法”，今后居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
杨立新向新京报记者表示，居民委员会是群众自治性组织，具有特别法人资格，上接政府下靠居民。民法典增加了居民委员会在设立业主大会和选举业主委员会中的职能，有利于业主保护自己的权利。
“在基层实践中，没有业主大会和业主委员会，业主就像一盘散沙。聘请物业服务公司、处理和居民委员会的关系以及保护业主的权益，都很难展开。”据媒体报道，全国人大常委会委员殷一璀在分组审议草案时呼吁，除了加强政府指导，还应给设立业主大会和业主委员会提供更多法律支撑。
对于上述即将施行的新规，北京一物业公司负责人向记者表示，“这样进一步明确法律程序，降低了相关门槛，不仅降低了地方政府的工作难度，物业公司开展工作也变得更加顺畅，最重要的是能更及时地维护业主的合法权益，从而能有效避免一些不必要的损失。”
这一年，你见证了哪些历史？
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职场这个大的社交圈子，需要注意的东西太多了，可能你今天说的一句话做的一个表，都会在未来压垮你。可能显示没有这么夸张货物显而易见，但是鸡零狗碎的是事情就是工作的全部，琐碎的，却是完整的打工生涯。
只有经历过才会知道，不能轻易吐槽，今天的吐槽就是明天老板耳提面命的教训，你死都不知道是谁出卖了你。
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夫妻离婚都有冷静期吗
离婚有冷静期。在2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》中明确规定了离婚冷静期一说。离婚冷静期是指夫妻离婚时，政府强制要求双方暂时分开考虑清楚后再行决定是否继续离婚。规定离婚冷静期能在一定程度上降低离婚率。
【法律依据】
根据2021年1月1日起生效施行的《中华人民共和国民法典》第一千零七十七条
自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。
前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的，视为撤回离婚登记申请。
民法典是什么东西
民法典是指在采用成文法的国家中，用以规范平等主体之间司法关系的法典。民法典是以条文的方式，以抽象的规则来规范各式法律行为、身份行为。有的民法典会酌采习惯法作为补充规范的方式，此外也多半规定以当事人间司法自治的方式弥补各种法规的不足。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。
扩展资料：
《中国民法典草案（建议稿）》由中国社会科学院民法典立法研究课题组起草。课题组由中国社会科学院法学研究所、中央财经大学法学院、北京大学法学院、清华大学法学院、中国人民大学法学院、烟台大学法学院、复旦大学法学院、山东大学法学院、北京化工大学法学院、对外经济贸易大学法学院、深圳大学法学院、中国建银集团法律部等单位的26人组成。
梁慧星学部委员担任课题组负责人。该草案采用德国潘德克吞编制体例，分为总则、物权、债权总则、合同、侵权行为、亲属、继承七编，共计1947条。
参考资料来源：
百度百科-民法典
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法条链接
《民法典》第四百七十二条规定：要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
《民法典》第四百九十一条规定：当事人采用信件、数据电文等形式订立合同要求签订确认书的，签订确认书时合同成立。当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的，对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立，但是当事人另有约定的除外。
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法条链接
《民法典》第512条第一款规定：通过互联网等信息网络订立的电子合同的标的为交付商品并采用快递物流方式交付的，收货人的签收时间为交付时间。
《民法典》第604条规定：标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但是法律另有规定或者当事人另有约定除外。
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《民法典》第492条第一款规定：承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营地为合同成立的地点；没有主营地的，其住所地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。
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《民法典》第二十四条：民事诉讼法第二十八条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。
《民法典》第二十六条：因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。
《民法典》第三十一条：经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意，消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持。
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